揭秘IT设备评标定标全过程(2)

定标也即授权合同，是采购机构决定中标人的行为。在决定了中标人之后，并不意味着招投标全过程的完结，还必须将结果进行公示，并对相关文档进行整理。

定标原则

定标过程中，评标委员会和招标人要恪守三项原则: 非授权不确定中标供应商原则、不得恶意否决原则和结果公开原则。

第一项原则是指在没有得到招标人的事先授权时，评标委员会无权确定中标供应商，评标结束向招标人提出评标报告，由招标人最后确定中标人。

第二项原则是指招标人必须尊重评标报告的结论，按评标报告确定的顺序选择中标供应商，不得恶意否决排序靠前的供应商的中标资格。中标供应商确定后应及时发布中标公告，并报监管部门备案审查。

第三项原则是指评标和定标结果需在政府采购信息指定的媒体上或中标发布会上公开发布，接受各方监督。采供双方必须等公示期满后再签订采购合同，不可“先上车后买票”。

如得到招标人授权，评标委员会可以在评标结论出来之后，直接确定中标人; 否则，必须由招标人依据评标委员会的评标报告，最后确定中标人。

保证完备的文档记录

招标人在招标全部过程中都必须准备好完备的文档记录，招标结束及时归档。所有文件不得伪造、隐匿或者销毁。文档保存期限为从项目结束之日起至少保存十五年。

要保存归档的文件包括: 招标活动记录、项目预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、质疑答复、投诉处理决定、原始技术方案、招标开始后的变更技术方案、设备到达现场检验记录、设备调试安装记录、详细测试记录（包括光盘形式的电子文档）、试运行记录及问题处理记录、验收报告，及其他有关资料等。附表为网络设备投标时相关表格的示意。

其中项目招标活动记录至少应当包括下列内容: (1)项目类别、名称; (2)项目预算、资金构成和合同价格; (3)招标方式，如采用公开招标以外的方式，要说明原因; (4)邀请和选择供应商的条件及原因; (5)评标标准及确定中标人的原因; (6)废标的原因; (7)采用招标以外采购方式的相应记载。

下述各种现象都是不符合国家《采购法》要求的，随着《采购法》逐渐严格执行，文件记录和存档也应当逐渐严格起来。

有些单位对文件的保存不太重视: 有的文档种类不全，有的内容不齐或者不准确，有的缺少当事人签字，归档后也往往没有达到完好保存15年的要求。

有些单位文档保存不严格，过一段时间就残缺不全了。有的设备因为某种原因被淘汰而不再使用，文档也随之被淘汰了。