网通：不交滞纳金就进黑名单

“催缴电话费滞纳金”追踪

记者昨日了解到，当事人李先生和网通经过协商，最后缴纳了1000元滞纳金。但有欠费客户提出，网通对滞纳金的主张已过诉讼时效，完全可以不必缴纳。有法律专家不但支持这一观点，还表示如果客户觉得滞纳金过高，可请求法院适当减少。

超过诉讼时效可拒缴欠费？

“我最后连话费带滞纳金一共交了2800多元。”李先生说，当时网通声称要起诉他，为了避免陷入长期纠纷，在网通把滞纳金降为1000元后，李先生表示接受。

市民高先生则选择拒绝缴纳。同样在今年3月初，他收到网通公司的欠费通知，而这距离他的欠费时间已长达4年之久。“难道网通要用4年时间才算清楚我欠话费的金额？”高先生先后两次找到网通公司进行协调。

最终网通公司同意免除高先生30多元的滞纳金，但仍要求他缴纳11元的欠费。“我两次找网通交涉，至少网通公司应该补偿我交通费。”高先生说。当要求被网通公司拒绝后，高先生明确表示不会交费。

“从法律上讲，网通4年没有通知我欠费，已经过了民法规定的两年诉讼时效。网通起诉我也没有依据。”在法院工作的高先生说，“撤机也没关系，现在的通讯方式那么多，我也没有必要非得使用网通的服务。”

“过了时效，本来就连本金都不需要付了。”中同律师事务所的丁钊律师对高先生的做法表示支持。中国人民大学法学院教授姚欢庆也表示：“网通公司明确规定了每月的缴费期限，诉讼时效理应从欠费之日起计算。如果网通提起诉讼，得举证说在欠费两年内确实有缴费通知送到李先生手里了。”

滞纳金过高可请求法院减少？

崔女士欠费时间只有一年，滞纳金也只有15元。虽然已经到网通补交了欠费，但她仍然对滞纳金的计算方法表示异议：“滞纳金每日收取3‰，这比银行的利息还高呢！”

网通工作人员告诉她，滞纳金收取的依据是办理市话业务时签订的《客户服务合同》。合同第五条第四款规定：“客户逾期不交纳电信费用的，北京网通有权按照所欠费用每日加收3‰的违约金。”崔女士查阅《中华人民共和国电信条例》，发现第35条确实规定“可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金”。但网通的《客户服务合同》上，并没有写明滞纳金收缴到何时为止。“客服告诉我，滞纳金将一直计算到我交费的前一天。”崔女士说，她不清楚这种规定到底合法与否，“这些条款都是网通拟好的，算不算霸王条款？”“这种约定并不违反法律。”丁钊律师说，“但在法律上，违约金的适用要采用‘损失填补’原则，不能过于超过网通的实际损失。”丁律师说，如果客户觉得滞纳金过高，可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

现场探访

不交滞纳金就进黑名单？

本报见习记者赵卓报道昨天上午，北京网通东四、西单等营业厅收缴话费滞纳金的工作仍在进行中。“我们可以根据实际情况减收您的滞纳金，您也可以选择交还是不交。”西单营业厅咨询台的工作人员说，“但如果您坚持不交，您就会进入黑名单，对您个人的信用将会有影响。”

王先生的电话一年前欠费25元，最近才接到通知说，滞纳金已累计达32.51元。虽然有怨言，但王先生还是缴清了欠费和滞纳金，这也是大部分欠费用户的选择。

“目前网通的信用记录还没有和其他行业联网。”网通10060的客服人员介绍，“但如果机主欠费不交，以后他就无法用身份证办理网通的各种业务。”

网通客服人员表示：“只要欠费，你就会被记入黑名单。即使事后补交，由于你的信用记录已有问题，将来办理担保等业务的时候还是会受到影响。”但客服没有解释，因为网通没有告知或者其他误会导致客户不能按时缴纳话费，该如何处理。

“客户可以通过法院要求网通继续提供服务。”中国人民大学法学院教授姚欢庆告诉记者，“网通公司是具有公用服务性质的企业，它没有权力拒绝服务。”姚教授表示，如果客户觉得违约金过高，或者对诉讼时效有争议，可以通过法律渠道一并解决。

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《民法通则》相关法律条文：

第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。

第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。

《合同法》相关法律条文：第一百一十四条第二款约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

李先生在3月初收到网通公司电话通知说，他曾经拖欠了2003年两个月的电话费1000多元，累积滞纳金已达7000余元。经过协商，网通公司将滞纳金降到1000元，李先生同意缴纳。

3月底，本报记者在中国网通

3月底，本报记者在中国网通北京市分公司客户费用管理中心探访发现，用户向管理中心提出申诉，管理中心会酌情减少收费数额，令许多客户对收取滞纳金的合理性提出质疑。

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