中兴菲律宾合同受阻背后隐藏着什么(1)

中兴通讯9月17日发布公告称，近期与菲律宾交通与通信部签署的总金额约为3.29亿美元的菲律宾政府宽带网络设备及工程服务合同因故尚未生效。 公司9月11日收到了菲律宾高等法院的临时限制令，菲律宾高等法院禁止在其做出进一步决定前相关各方实施该合同。 中兴通讯表示，目前正积极采取措施向菲律宾高等法院进行答辩并申请撤销该临时限制令。

事件来龙去脉

今年 4 月，菲律宾政府启动对国家宽带网络项目的招标，该工程旨在满足菲律宾中央政府和地方政府以至基层政府的电子通讯需求。4月21日，中兴通讯获得承建菲律宾国家宽带网络的合约，承建包括管理服务、培训和技术转让。工程工期长达20年，由中国进出口银行向菲律宾政府提供年利率仅3%的贷款，20年还清，首5年为免息优惠期。

然而此项交易却在菲律宾当地一直遭到反对。批评者指交易没有经过投标便直接签约，而与其它有意投标者的价格相比也太高。原中兴通讯竞标价为 1.3 亿美元，最后未经招标以 3.29 亿美元与菲律宾政府签订合同，并涉及中国进出口银行向该项目提供 18 亿美元的贷款。

菲律宾众议院议员卡罗斯·帕迪拉在一次讲话中指责选委会主席BenjaminAbalos曾花数天访问中兴，并最终帮助中兴取得有关合约，有违规之嫌，但Abalos本人只承认与中兴高层认识，但否认曾于中兴获取国家合约中充当中间人。

菲律宾反对党参议员 Panfilo Lacson9 月 4 日表示，该项工程涉及腐败案的金额可能达到 1.98 亿美元左右。Lacson将上述三人分别描述为“选举委员会官员”、“大个子”和“小个子”。 Lacson拒绝透露收取回扣的政府官员姓名，他只是表示上述三人全部是政府官员。

Lacson称，“选举委员会官员”可能收取了5500万美元的回扣，而“大个子”和“小个子”则收取了7500万美元的回扣。Lacson称，实质上上述三人并非瓜分了到手的回扣。根据他掌握的消息，至少有一个组织为此获得了500万美元。此外，中兴通讯还被要求向在今年5月举行的大选中投入了6800万美元的政治献金。

由于该交易被描述为涉嫌黑箱作业，由此引发了菲律宾总统反贪污委员会的调查。9月11日，菲律宾最高法院发布临时禁止令，要求中止菲律宾交通与通信部今年4月与中兴通讯签订的这项宽带合同。 庭的发言人没有对媒体发布具体细节，只是说这项暂时的禁令是当地一家失去合同的公司请求的。9月17日，中兴通讯正式公告此事。